تقرير الوضع الطارئ في غزة
تحديث أسبوعي من الأونروا (16 أغسطس 2016 – 23 أغسطس 2016) الإصدار 158
"لقد نضجت وحان وقتي كي أنزل وأُري نفسي للعالم أجمع، حقاً أنا متحمسة جداً لذلك، فأنا الرقيقة الخفيفة، ومن لا يحبني من البشر؟! فقد أخبرتني جدتي بأننا محبوبون من كل البشر الذين على الأرض، نعم أنا هي قطرة الماء".
من قصة "أنا قطرة الماء" بقلم ربا الهور، وللمزيد اضغط هنا.
أبرز الأحداث
- كجزء من الجهود المستمرة في الاستماع إلى أصوات الطلاب اللاجئين الفلسطينيين في قطاع غزة ولتشجيعهم على الإبداعية، قام مكتب الاتصال في الأونروا في غزة بتنفيذ "ورشة عمل كتابة القصة" بمشاركة طلاب مهتمين من مدارس الأونروا لتشجيعهم على التعبير عن أنفسهم عبر استخدام مخيلاتهم ولاكتشاف طرق مختلفة في التفكير والكتابة عبر تبني تصورات غير عادية وجديدة. ومن هذه القصص، هل تريد أن تقرأ عن رحلة قطرة المطر؟، أو عن كيفية ذوبان بيوت الشوكولاتة، أو ما هي العلاقة بين الأمل وورقة شجر بلاستيكية معلقة على شجرة؟، هذه القصص وغيرها منشورة حالياً باللغتين العربية والإنجليزية ومن الممكن قراءتها عبر الضغط هنا.
- في 17 أغسطس، نظمت الأونروا حفلاً ختامياً بمناسبة اختتام أسابيع المرح الصيفية في قطاع غزة في مدرسة الأمل الإعدادية للبنات في خانيونس، جنوب قطاع غزة، وكما كان الموضوع الرئيسي لأسابيع المرح الصيفية في خانيونس حول "اكتشاف الجذور الثقافية"، فقد نُظم الحفل الختامي على شكل مهرجان قصة مجتمعية، حيث أقام الأطفال المشاركين للزائرين إلى المدرسة قريةً فلسطينية تقليدية داخل المدرسة، تضمنت المأكولات الفلسطينية التقليدية والأثواب وعروض لرقصات فلكلورية. وقد شارك مدير عمليات الأونروا في غزة السيد بو شاك في هذه الفعالية إضافة إلى مشاركته بفعاليات أخرى ضمن أسابيع المرح الصيفية. بدأت أسابيع المرح الصيفية من 23 يوليو إلى 11 أغسطس وبمشاركة أكثر من 165,000 طالب لاجئ والتي اشتملت على نشاطات الفنون والرسم والرياضة والثقافة، ولأول مرة، ركزت كل منطقة/محافظة على موضوع خاص، في منطقة الشمال في بيت حانون وجباليا كان التركيز على الصحة النفسية للأطفال ورفاهيتهم، حيث أن المنطقة كانت من أكثر المناطق تضرراً في الأعمال العدائية عام 2014، وفي مدينة غزة كان الموضوع "تقليل الاستخدام، إعادة الإستخدام والتدوير" من أجل رفع التوعية بقيمة الموارد الطبيعية، وفي المنطقة الوسطى لقطاع غزة، كان التركيز على مواضيع الديمقراطية وبرلمانات الطلاب، وفي منطقة خانيونس، كان الموضوع العودة إلى جذور واكتشاف الأطباق والأغذية التقليدية الفلسطينية والدبكة، أما في رفح جنوب قطاع غزة، فقد تلقى الأطفال نشاطات أسابيع المرح الصيفية باللغة الإنجليزية.
- تهدف الأونروا إلى ضمان سلامة وأمن الأطفال اللاجئين الفلسطينيين في قطاع غزة من خلال خدماتها، إن قضية العنف الذي يؤثر على الأطفال في منشآت الأونروا ستكون أحد أهم أولويات "إطار عمل حماية الطفل في الأونروا" القادم والذي أنجز في شهر مارس 2016. ومن أجل ضمان اتباع سبل متسقة في معالجة العنف في جميع منشآتها، عملت مجموعة العمل المرؤوسة بدائرة التعليم وشعبة الحماية وبمشاركة ممثلين عن برامج ودوائر أخرى ذات علاقة منذ بداية عام 2016 حول كيفية تقوية الجهود نحو معالجة العنف والعقاب ضد الأطفال في منشآت الأونروا، ويتماشى ذلك مع سياسة الأونروا بعدم التسامح مطلقاً مع العنف. ومن أجل خطة عمل شاملة، تعتبر الاستشارات على المستوى الميداني جزء أساسي من إطار العمل، وقد بدأت الاستشارات في غزة مؤخراً حيث نٌظمت 47 جلسة استشارة مع الموظفين وأولياء الأمور وكذلك مع الأطفال في المراكز الصحية والمدارس ومراكز التوزيع ومراكز إعادة التأهيل المجتمعية، وكان التركيز الأساسي في الاستشارات على حجم وطبيعة العنف في منشآت الأونروا والتحديات والفرص والخطوات التي من الممكن أن تعالج العنف في منشآت الأونروا، فضلًا عن أساليب الاتصال من أجل التنمية لمناهضة العنف في منشآت الأونروا، ومن المتوقع أن تنتهي الاستشارات في نهاية شهر سبتمبر القادم، بحيث تُفضي إلى تقرير يشمل على توصيات حول كيفية معالجة التحديات التي تم تحديدها.
- خلال اسبوع إعداد التقرير، أحاط نائب مدير عمليات الأونروا في قطاع غزة السيد ديفيد دي بولد إلى جانب ممثلين عن منظمات إنسانية السيناتور الأمريكي كوري بوكر حول الوضع الانساني في قطاع غزة، وقد ركزت إحاطة الأونروا على الخدمات مثل التعليم والصحة والبنى التحتية وتطوير المخيمات والإغاثة والخدمات الاجتماعية المقدمة من قبل الأونروا للاجئين الذين يشكلون 70% من تعداد السكان في قطاع غزة. إضافة إلى ذلك، تم الحديث عن جهود الأونروا الأساسية في إعادة الإعمار بعد صراع عام 2014، والتحديات المرتبطة بذلك، مثل القيود على الاستيراد وإدخال المواد وقضايا الحركة والوصول، والظروف الاجتماعية الاقتصادية والانسانية في قطاع غزة، وكذلك الفرص المتاحة لتحسين الوضع من خلال دعم الولايات المتحدة المستمر.
- في 19 أغسطس، احتفل العالم باليوم العالمي للعمل الانساني السنوي، وكان شعار هذا العام "إنسانية واحدة"، حيث يعتبر اليوم احتفالاً بالعاملين في مجال المساعدات والذين يخاطرون بأرواحهم لتقديم الخدمات الانسانية، وتحرك الناس لمناصرة العمل الانساني. وبهذه المناسبة قال الأمين العام للأمم المتحدة السيد بان كي مون: "إن اليوم العالمي للعمل الانساني تذكرة سنوية بضرورة العمل على تخفيف المعاناة، وهو أيضاً مناسبة للإحتفاء بالعاملين والمتطوعين في المجال الانساني المرابطين في الخطوط الأمامية للأزمات". كما شارك محمد عساف – اللاجئ الفلسطيني من غزة - سفير الأونروا للنوايا الحسنة كضيف خاص في فعالية اليوم العالمي للعمل الانساني التي أُقيمت في نيويورك، وفي كلمته، حث الحاضرين على دعم المنظمات الانسانية التي تعمل لخدمة اللاجئين والنازحين. خلال صراع صيف عام 2014، قتل 11 من موظفي الأونروا الشجعان، وفي 26 أغسطس يصادف الذكرة السنوية الثانية لإعلان وقف إطلاق النار بعد الأعمال العدائية امتدت على مدار 50 يوم، وبينما تم إزالة جميع الركام من المنازل المدمرة والمتضررة ومن منشآت البنى التحتية، فإن قطاع غزة ما زال مدمر، فمن حوالي 100,000 فلسطيني تعرضت منازلهم إما للدمار أو الأضرار خلال الأعمال العدائية في عام 2014 (18,000 مسكن)، يبقى 65,000 شخص نازح حتى منتصف عام 2016 – يشكل اللاجئين الفلسطينيين منهم حوالي 70% -، إضافة إلى ذلك، وبحسب منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف)، فإن أكثر من 300,000 طفل في قطاع غزة ما زالوا بحاجة إلى دعم نفسي اجتماعي من أجل مواجهة التجارب التي مروا بها.
- شهدت الأشهر الماضية تقليل في حركة البضائع والأشخاص من وإلى قطاع غزة، فبحسب مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الانسانية (أوتشا): من شهر مايو إلى شهر يوليو 2016، خرج من قطاع غزة 453 شاحنة محملة ببضائع – وهي كمية أقل بنسبة 30% عما كانت عليه في الربع الأول من عام 2016. هذه المرة الأولى التي تلاحظ الأونروا تخفيض في حجم التصدير منذ بدء إجراءات التخفيف في شهر نوفمبر 2014 من قبل إسرائيل بعد الصراع المدمر عام 2014. في عام 2000، كان معدل الشاحنات المحملة بالبضائع المصدرة من غزة حوالي 1,271 شاحنة في الشهر؛ أما في عام 2006، قبل فرض الحصار البري والبحري والجوي، انخفض الرقم إلى 441 شاحنة في الشهر. وأفادت أوتشا أيضاً أنه في شهر يوليو انخفض عدد الأشخاص المسافرين بشكل كبير حيث سجل أكبر نسبة انخفاض في فئة التجار المسافرين بنسبة 27% منهم، وأفادت منظمة (غيشا) الإسرائيلية أن إسرائيل قيدت من حركة التجار من غزة بسحب تصاريح السفر لحوالي 1,500 تاجر (حوالي ثلث مجموع التصاريح)، مسببةً خنق نشاط رجال الأعمال وبأضرار على الاقتصاد بشكل عام. إضافة إلى ذلك، أفاد الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني (PCBS) أنه في الربع الثاني من عام 2016، سجلت أعلى نسبة للنساء العاطلات عن العمل (65.3%) أي بزيادة 2.1% عن الربع الأول في نفس العام.
آخر مستجدات الإيواء لدى الأونروا:
سيصدر في تقرير الاسبوع القادم تقرير مفصل عن آخر مستجدات الإيواء.
الوضع العام:
البيئة العملياتية:
خلال اسبوع إعداد التقرير، نُظمت عدة احتجاجات ومظاهرات كان غالبيتها تضامناً مع الأسرى الفلسطينيين في السجون الإسرائيلية، فيما بقيت التوترات الاجتماعية عالية، إلا أنه لم يُسجل في الاسبوع أية حوادث كبيرة.
استجابة الأونروا
التواصل مع المجتمع: استماع لأصوات الناس، وضمان المساءلة والشفافية
تتحدث حنين عطا الله البالغة من العمر 27 عام مع إحدى مستفيدات الأونروا في منزلها في بيت حانون، شمال قطاع غزة. جميع الحقوق محفوظة: الأونروا غزة 2016، تصوير رشدي السراج.
يعتبر التواصل مع المجتمع (CwC) من آليات العمل في ميدان الاستجابة الانسانية، حيث يساعد في تلبية الاحتياجات من المعلومات والاتصالات للأشخاص المتضررين من الأزمات، ومن خلال "التواصل مع المجتمع"، تقدم المنظمات وصول أكبر للأشخاص فيما يخص المعلومات التي يحتاجونها، وضمان أن أصوات الأشخاص المتضررين يتم سماعها وتؤخذ بعين الاعتبار في أثناء عملية صنع القرار المرتبط بتقديم الخدمات الانسانية.
وبناءً على تطبيقات التواصل المجتمعية الموجودة في برامجها وعمل "التواصل مع المجتمع" خلال صراع عام 2014، أنشأت الأونروا قبل حوالي عام ونصف ضمن قسم الاتصال في الأونروا فريق للاتصال والتواصل مع المجتمعات، وقاد الفريق عدة مشاريع مرتبطة بـ"التواصل مع المجتمع" والمناصرة والتوعية وحملات التواصل. وعلى سبيل المثال، أشرف الفريق على تخطيط وإشراف حملة التوعية فيما يخص طرود الأونروا الغذائية الجديدة، حيث شمل ذلك على جلسات المعلومات لموظفي الخطوط الأمامية وعلى إنتاج مواد تواصل استهدفت مجتمع اللاجئين مثل فيديو رسوم كرتونية يشرح الطرود الغذائية وبرنامج طبخ بوصفات صحية تعتمد مقاديرها على المواد الموجودة في الطرود الغذائية. ومن أجل الاستماع وتعزيز أصوات اللاجئين الفلسطينيين، نفذ الفريق أيضاً ورشة عمل لكتابة القصة، وتم اختيار المشاركين من طلاب في مدارس الأونروا ضمن نادي للصحافة، حيث هدفت ورشة العمل إلى تشجيعهم للتعبير عن أنفسهم باستخدام مخيلاتهم. إضافة إلى ذلك، أطلق الفريق مؤخراً حملة مناصرة ضد الحصار المفروض على غزة "قصص واقعية، حياة حقيقية"، وكذلك حملة "خمسون صوتا لخمسين يوما من الصراع" في عام 2015، حيث ساعدت كلا الحملتين على رفع الأصوات في المجتمع. ومن خلال عمليات الاستشارة مثل المجموعات المركزة والمقابلات وعمليات المسح، يضمن فريق التواصل أن المستفيدين مشاركين في جميع منتجات الاتصال والتواصل، مثل الإسهامات في النصوص واختبار صحائف الوقائع والتغذية الراجعة حول انتاج الفيديوهات.
تعمل حنين عطا الله البالغة من العمر 27 عام مسؤولة "التواصل مع المجتمع" في الأونروا في غزة، تؤمن حنين بأن "التواصل مع المجتمع" عنصراً أساسياً وأن الهدف الرئيسي لها ضمان المساءلة والشفافية في الخدمات، وسماع واحترام أصوات وآراء اللاجئين الفلسطينيين في قطاع غزة. وقد شاركت حنين مؤخراً في دورة "تواصل شريان الحياة" (lifeline communications) مع مؤسسة (BBC Media Action) وبالتعاون مع وكالات إعلامية أخرى في غزة، والتي نظمت من قبل مكتب تنسيق الشؤون الانسانية (أوتشا)، حيث ساعدتها الدورة على تطوير مهاراتها في فهم وتنفيذ مشاريع "التواصل مع المجتمع"، خصوصاً من خلال البرامج الإذاعية التي تسمح بإجراء حوار ثنائي الاتجاه والتي استخدمتها الأونروا خلال أوقات الطوارئ.
وقالت حنين: "من المهم فهم أن الناس لديهم الحق في الحصول على المعلومات بشكل سلس ودقيق، حيث أن وقت وقناة هذه المعلومات من الممكن أن تُنقذ حياة أشخاص"، وأضافت أيضاً: " التواصل مع المجتمع (CwC) عملية اتصال مع الناس وليس عنها، وهي تختلف عن التواصل الانساني التقليدي مثل التعريف بالأنشطة والإعلام، لأنه يتعلق بالاستماع وبالحوار والتواصل ثنائي الاتجاه".
بينما تطبق المنظمات الانسانية آلية "التواصل مع المجتمع" خلال أوقات الأزمات فقط، فإن فريق الأونروا يشمل عناصر "التواصل مع المجتمع" في جميع المشاريع والبرامج في جميع الأوقات، سواء قبل أو خلال أو بعد أوقات الطوارئ.
وتابعت حنين: "إن عملنا متعدد الجوانب؛ حيث يتنوع من المجموعات المركزة ولقاءات التواصل مع المجتمع إلى إنتاج الفيديوهات والمواد المطبوعة التي تتضمن مدخلات من المجتمع، وإلى تنظيم ورشات عمل لكتابة القصص وتقوية الأصوات؛ أما النشاطات، فنحن نعمل مع العديد من البرامج وموظفي الخطوط الأمامية في الأونروا".
ومن أجل تجميع القوى ومشاركة التجارب والخبرات، يترأس فريق "التواصل مع المجتمع" في الأونروا بالاشتراك مع منظمة أوكسفام (Oxfam) مجموعة عمل التواصل مع المجتمع/والمساءلة، والذي يشارك فيها العديد من المنظمات المحلية والعالمية، حيث تركز المجموعة عملها على الأشخاص النازحين داخلياً والمعلومات المتعلقة بهم واحتياجات التواصل لهم.
ملخص بالأحداث البارزة
في 21 أغسطس، أطلق مسلحون صاروخين من غزة تجاه إسرائيل، ولم يبلغ عن وقوع إصابات، وفي نفس اليوم، أطلقت القوات الإسرائيلية حوالي 23 صاروخ استهدفت عدة مواقع في عدة مناطق في شمال قطاع غزة، حيث تنوعت المواقع المستهدفة ما بين خزان مياه مركزي ومواقع تدريب عسكرية ومواقع بالقرب من كلية الزراعة، إضافة إلى ذلك، أطلقت القوات الإسرائيلية حوالي 37 قذيفة مدفعية على نفس الأهداف، وأدت هذه الاستهدافات إلى إصابة ما مجموعه أربعة أشخاص.
خلال فترة اسبوع إعداد التقرير، أطلقت القوات الإسرائيلية النار على المناطق الفلسطينية على طول السياج الحدودي وعلى قوارب الصيد الفلسطينية وذلك بشكل يومي. واعتقلت القوات الإسرائيلية ما مجموعه سبعة صيادين، وحاول أربعة فلسطينيين تخطي السياج الحدودي إلى إسرائيل. إضافة إلى ذلك، استمر المواطنون - معظمهم من الشباب - في الاحتجاج بالقرب من السياج الحدودي، للتعبير عن دعمهم للمسجد الأقصى وتضامناً مع الفلسطينيين في الضفة الغربية. وخلال تلك المظاهرات اقترب بعض المتظاهرين من السياج الحدودي وقاموا بإلقاء الحجارة على نقاط المراقبة الإسرائيلية، ردّت القوات الإسرائيلية بإطلاق النار وقنابل الغاز المسيل للدموع؛ أدت إلى إلى إصابة أربعة أشخاص. كما ذكرت المصادر، دخول أربعة جرافات إسرائيلية بعمق حوالي 50 متر في جنوب قطاع غزة وقامت بعملية تسوية وتمشيط ومن ثم انسحبت في نفس اليوم.
الاحتياجات التمويلية
تواجه الأونروا زيادة على طلب خدماتها ناتج من نمو وتزايد أعداد اللاجئين الفلسطينيين المسجلين، ومن مدى ضعفهم ومن عمق فقرهم، يتم تمويل الأونروا بشكل كلي عبر تبرعات وإسهامات طوعية، وأن احتياجات النمو فاقت الدعم المالي. وكنتيجة لذلك، فإن موازنة الأونروا للبرامج والتي تدعم تقديم الخدمات الأساسية تواجه نقصاً كبيراً، حيث من المتوقع أن يقف النقص في عام 2016 عند 96.5 مليون دولار. تدعو الأونروا جميع الدول الأعضاء على العمل بشكل مشترك من أجل بذل الجهود التي من شأنها تمويل موازنة برامج الأونروا، وإضافة إلى ذلك، تعمل برامج الطوارئ ومشاريع رئيسية في الأونروا في ظل وجود نقص كبير والتي يتم تمويلها من خلال قنوات تمويلية منفصلة.
بعد صراع عام 2014، تم التعهد بمبلغ 257 مليون دولار لدعم برنامج الأونروا للإيواء الطارئ، وذلك من أصل 720 مليون دولار تحتاجها الأونروا لذات البرنامج، مما يترك عجزاً مقداره 463 مليون دولار. تناشد الأونروا المانحين بشكل عاجل الإسهام بسخاء لبرنامجها للإيواء الطارئ من أجل تقديم الدفعات النقدية بدل الإيجار أو المساعدات النقدية للقيام بأعمال إصلاحات وإعادة بناء المساكن المتضررة للنازحين الفلسطينيين في قطاع غزة.
وكما تم تقديمه وعرضه في النداء الطارئ لعمليات الأونروا في الأراضي الفلسطينية المحتلة لعام 2016، تسعى الأونروا إلى توفير مبلغ 403 مليون دولار لتغطية أقل الإحتياجات الإنسانية للاجئين الفلسطينيين في الأراضي الفلسطينية المحتلة. تطلب الأونروا 355.95 مليون دولار لبرنامج التدخلات في قطاع غزة والذي يشمل على 109.7 مليون دولار للمساعدة الغذائية الطارئة، و 142.3 مليون دولار لمساعدات الإيواء الطارئ، و 60.4 مليون دولار للمساعدات النقدية الطارئة العمل مقابل الإيجار، و 4.4 مليون دولار للعيادات الصحية الثابتة والمتنقلة و 3.1 مليون دولار للتعليم في أوقات الطوارئ. للمزيد من المعلومات، يرجى زيارة الرابط التالي: النداء الطارئ للأراضي الفلسطينية المحتلة للعام 2016
حالة المعابر
إن القيود على حركة الأفراد والبضائع من وإلى قطاع غزة والتي طال أمدها قد ساهمت في تقويض الظروف الحياتية لـ1.8 مليون نسمة فلسطيني في قطاع غزة، حيث تمنع إسرائيل أيضاً الدخول أو الخروج من غزة سواء من البحر أو الجو. كما إن حركة الأفراد والبضائع من وإلى غزة مقيدة في 3 معابر: معبر رفح، معبر إيريز، ومعبر كرم أبو سالم. تتحكم السلطات المصرية بمعبر رفح، حيث تسمح بعدد محدود مصرّح له بالسفر من مرضى فلسطينيين وحالات إنسانية فقط. وتتحكم السلطات الإسرائيلية في معبر إيريز وتسمح بحركة موظفي الإغاثة والمساعدات وعدد محدود من المسموح لهم بالسفر حيث يشمل ذلك حالات طبية وإنسانية فلسطينية، أما معبر كرم أبو سالم والتي تتحكم به أيضاً السلطات الإسرائيلية تسمح من خلاله بحركة ومرور البضائع المسموح دخولها فقط.
· بقي معبر رفح مغلق خلال اسبوع إعداد التقرير.
· يتم فتح معبر إيريز في الأغلب 6 أيام في الاسبوع، حيث كان مفتوح لحملة الهوية الوطنية لفئات (الحالات الإنسانية، الحالات الطبية، التجار وموظفو الأمم المتحدة) والموظفين الدوليين من 16 إلى 18 أغسطس، ومفتوح أيضاً من 21 إلى 23 أغسطس، وفي 19 أغسطس فُتح المعبر للمشاة فقط، وأغلق في 20 أغسطس.
· معبر كرم أبو سالم يعتبر المعبر الرسمي الوحيد لإدخال البضائع من وإلى غزة، وهو يعمل في الأغلب 5 أيام في الاسبوع، حيث كان مفتوح من 16 إلى 18 أغسطس، ومفتوح أيضاً من 21 إلى 23 أغسطس، وأغلق المعبر في 19 و 20 أغسطس.
خلفية عامة
في 7 يوليو 2014، أعلنت الأونروا حالة الطوارئ الإنسانية في قطاع غزة بعد حالة التصعيد العنيف، والذي شمل على قصف إسرائيلي مكثف جوي وبحري وإطلاق صواريخ فلسطينية، وقد خفت حدة الأعمال العدائية بعد التوصل إلى وقف مفتوح لإطلاق النار والذي دخل حيز التنفيذ في 26 أغسطس.
إن حجم الخسائر البشرية والدمار والخراب والنزوح الذي تسبب بها هذا الصراع الثالث في غضون 7 سنوات كان الأكثر مأساوية وغير المسبوق في غزة.
لقد قامت الأونروا خلال الـ50 يوم من الأعمال العدائية بالتجاوب مع الوضع بشكل غير اعتيادي، وهو ما مكنها من تقلد مكانة مرموقة كأكبر منظمة للأمم المتحدة في قطاع غزة، والمنظمة الوحيدة التي تتعاطى بشكل مباشر مع الوضع.
إن حجم الخسائر الإنسانية والاجتماعية والاقتصادية بسبب الأعمال العدائية والصراع الأخير قد زاد من العبء على المجتمع الذي يعاني بالأساس من حجم الفقر والإحباط، حيث زاد من حالة الضعف وعدم الاستقرار السياسي في الأراضي الفلسطينية المحتلة.
وبحلول يونيو 2015، دخل الحصار الإسرائيلي على غزة عامه التاسع، وما زال يأتي بآثار مدمرة، حيث أن قدرة الناس على الوصول للأسواق وحريتهم في الحركة سواء بالخروج من غزة أو الدخول إليها تبقى مقيدة بشدة.
الاقتصاد متهالك، وكذلك قدرته على إنتاج وظائف جديدة، حيث أصبح غالبية سكان قطاع غزة معتمدين على المعونة الإنسانية لتلبية الحاجات الأساسية. إن عدد اللاجئين الفلسطينيين المعتمدين على المعونة الغذائية للأونروا ازداد من 80,000 في عام 2000 ليصل إلى أكثر من 930,000 هذه الأيام.
بالرغم من حجم التحديات اليومية الهائلة ومن خلال تفاني وإخلاص فريق عمل الأونروا، فإن عمليات الأونروا تستمر في إعالة ومساعدة ما يقرب من 1.3 مليون لاجئ يعانون من اقتصاد منهك وانقسام سياسي وبنى تحتية مدمرة.
غزة: حقائق وأرقام
- سكان غزة من اللاجئين 1.3 مليوناً من أصل 1.8 مليوناً هو عدد سكان قطاع غزة (71% من عدد السكان في قطاع غزة).
- يوجد في قطاع غزة 8 مخيمات للاجئين.
- يبلغ عدد أعضاء طاقم الأونروا في غزة حوالي 12,500 شخص.
- عدد مدارس الأونروا في غزة 257 مدرسة لحوالى 251,000 طالب.
- 21 مركز صحي تابع للأونروا.
- 16 مكتب إغاثة وخدمات اجتماعية تابع للأونروا.
- 3 مكاتب للأونروا لتمويل المشاريع الصغيرة، وقدّم 111,243 قرض بقيمة 143,524,910 دولار منذ عام 1991.
- 12 مركز لتوزيع المساعدات الغذائية لأكثر من 930,000 لاجئي.
- تعيش غزة تحت حصار خانق من البر والبحر منذ العام 2007.
- القيود القائمة منذ فترة طويلة على حركة الأفراد والبضائع أدت إلى تراجع التنمية في قطاع غزة.
- هناك احتمال بأن تكون غزة مكان غير صالح للعيش بحلول عام 2020، وكذلك عدم صلاحية مخزون المياه فيها للشرب بحلول 2016.
الأونروا إحدى الوكالات التابعة للأمم المتحدة، تم إنشائها من قبل الجمعية العمومية عام 1949 وتم تكليفها بمهمة تقديم العون والحماية للاجئين الفلسطينيين، الذين يصل تعدادهم إلى حوالي خمسة ملايين لاجئ مسجل. إن مهمة الأونروا هي مساعدة اللاجئين الفلسطينيين في الأردن ولبنان وسوريا والضفة الغربية وقطاع غزة من أجل تقديم أقصى ما يمكن تقديمه في التطور الإنساني حتى إيجاد حل عادل لمحنتهم.
| |
| |
|
a weekly update from unrwa | |
weekly update – 16 August 08.00hrs – 23 August 08.00hrs | issue 158 
 As part of ongoing efforts to listen to the voices of young Palestine refugee students in Gaza and encourage creativity, the UNRWA Gaza Communications Office implemented a "story-writing workshop" with interested UNRWA students to encourage them to express themselves by using their imagination and to explore different ways of thinking and writing by adopting unusual and new perspectives. Do you want to read about the journey of a raindrop? Or about how chocolate houses melt or what the relation is between hope and a plastic leaf stuck to a tree? A selection of the students' stories are now published in English and Arabic and can be read here.
 On 17 August, UNRWA celebrated its final closing ceremony of the Gaza Summer Fun Weeks (SFWs) in Al Amal Preparatory Girls school in Khan Younis, in southern Gaza. As the main theme during SFWs in Khan Younis had been "discovering cultural roots", the closing ceremony was organized as a "community tale festival". The participating children set up a traditional Palestinian village inside the school, including traditional Palestinian food, dresses and the show-casing of traditional dances and customs, for the visitors that came to the site. The Director of UNRWA Operations in Gaza, Mr. Bo Schack, participated in this and many other SFWs events. The SFWs ran from 23 July to 11 August with the participation of over 165,000 refugee children in arts, drawing, sports and cultural activities. For the first time, each of the five areas focused on a special theme. In the northern area of the Gaza Strip, around Beit Hanoun and Jabalia, the focus was on mental health in children's overall well-being, since this area was one of the most affected by the 2014 hostilities. Gaza city's theme was Reduce, Reuse, Recycle to raise awareness about the value of natural resources. In the Middle Area, the spotlight was on democracy and child parliaments. Khan Younis explored traditional Palestinian food and dabkah and in Rafah, southern Gaza, children celebrated their summer fun activities in English.
 UNRWA aims at ensuring the safety and security of Palestine refugee children in Gaza throughout its services. The issue of violence involving and affecting children in UNRWA installations will be one of the priorities for the forthcoming rollout of the UNRWA Child Protection Framework finalized in March 2016. To ensure a coherent way of addressing violence in all of its installations a working group, led by the Education Department and the Protection Division, and comprising representatives from other relevant programmes and departments, has been working since the beginning of 2016 on how to strengthen efforts towards addressing violence involving and affecting children in UNRWA installations. This is in line with the Agency's policy of zero tolerance to violence. For a comprehensive action plan, consultations at field level are an integral part. The consultation exercise in Gaza started recently and involves 47 consultations with staff, parents as well as children in health centres, schools, distribution centres and Community-Based Rehabilitation Centres. The main focus area of the consultations are the scale and nature of violence in UNRWA installations, challenges, opportunities and actions to address violence in UNRWA installations as well as Communication for Development (C4D) methods against violence in UNRWA installations. Consultations will be completed by the end of September, leading to a report that includes recommendations on how to address the challenges identified.
During the reporting week, the Deputy Director of UNRWA Operations in Gaza, Mr. David De Bold, together with other representatives from humanitarian organizations, briefed the US Senator Cory Booker on the humanitarian situation in Gaza. The UNRWA briefing focused on services like education, health, infrastructure and camp improvement, relief and social services provided by the Agency to refugees which comprise 70 per cent of the Gaza population. Additionally, UNRWA's substantial efforts in reconstruction after the 2014 conflict, challenges associated with import and export restrictions, movement and access issues, as well as the socio-economic and humanitarian conditions in Gaza and the opportunities available to improve the situation through the continued support of the United States.  "One Humanity" was the theme of this year's annual World Humanitarian Day (WHD), commemorated on 19 August. The day recognizes aid workers who risk their lives in humanitarian service, and mobilizes people to advocate for humanitarian action. "World Humanitarian Day is an annual reminder of the need to act to alleviate the suffering. It is also an occasion to honour the humanitarian workers and volunteers toiling on the frontlines of crises," said UN Secretary-General, Mr. Ban Ki-moon. UNRWA Goodwill Ambassador Mohammad Assaf – a Palestine refugee from Gaza – participated as a special guest at the WHD event in New York. In his speech, he urged attendees to support humanitarian organizations working with refugees and displaced peoples. During the summer 2014 conflict, 11 brave UNRWA personnel were killed. 26 August marks the two-year anniversary of the ceasefire following the 50 days of hostilities. While most of the rubble from the destroyed and damaged homes and infrastructure has been removed, Gaza is still devastated. Of the approximately 100,000 Palestinians who had their homes destroyed or severely damaged during the 2014 hostilities (18,000 homes), 65,000 remain displaced as of mid-2016 – approximately 70 per cent of them Palestine refugees. In addition, according to the Children's Right and Emergency Relief Organization (UNICEF), more than 300,000 children in Gaza are still in need of psycho-social support to cope with their experiences.
 The recent months saw a reduction of movement of goods and persons in and out of the Gaza Strip: from May to July 2016, 453 truckloads of goods exited Gaza – 30 per cent less than in quarter one of 2016, reports the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA). This is the first time UNRWA observed a reduction in export trends since the start of relaxing measures by Israel in the aftermath of the devastating 2014 conflict, in November that year. In 2000, an average of 1,271 truckloads exited Gaza per month; in 2006, before the imposition of the blockade on land, air and sea, this number had decreased to 441 per month. OCHA also reports that in July the number of persons crossing Erez decreased significantly, with the biggest drop – 27 per cent – recorded among traders. As the Israeli organization Gisha reports Israel restrained the mobility of Gaza merchants withdrawing about 1,500 trader permits (about a third of the total), stifling the activity of Gaza businesses and damaging the overall economy. Further, in quarter two of 2016, female unemployment reached the highest rate ever recorded (65.3 per cent), following a 2.1 per cent rise from quarter one, according to the Palestinian Central Bureau of Statistics (PCBS).
A shelter update will be provided in the next Gaza situation report. | | General | Operational environment: |
Regular protests took place during the reporting week, predominantly in solidarity with Palestinian prisoners in Israeli jails. While social tensions remain high, during the week no major incidents were reported. |
| UNRWA's Response | Communications with communities: Hearing voices, ensuring accountability and transparency
27-years old Haneen Atallah is speaking to an UNRWA beneficiary in her home in Beit Hanoun, northern Gaza. Photo credit: © UNRWA Gaza 2016. Photo by Rushdi Al-Saraj. Communications with Communities (CwC) is an approach within the field of humanitarian response that helps to meet the information and communications needs of people affected by crisis. Through CwC, organizations provide people greater access to the information they need and ensure that the voices of affected persons are heard and taken into account in decision-making processes related to the provision of humanitarian services. Building on existing community engagement practices within its programmes, and CwC work through the 2014 conflict, approximately one and a half years ago the UNRWA Communications Office in Gaza established a designated Outreach and CwC team. The team has piloted various projects related to CwC, advocacy, awareness, and outreach campaigns. For example, the planning and supervision of the UNRWA food basket outreach campaign - including information sessions for and with front line staff and the production of communications material such as an animation video that explains the food basket and a cooking show with healthy recipes based on the ingredients of the food parcels, both targeting the refugee community. To listen to and promote the voices of Palestine refugees, the team also implemented a story writing workshop with selected UNRWA students in an established journalism club, encouraging them to express themselves using their imagination. Additionally, the team recently launched the "real lives, real stories" advocacy campaign against the blockade on Gaza, and its 50 voices for 50 days campaign in 2015 – both of which help to amplify the voices of the community. Through consultation processes such as focus groups, interviews and surveys, the outreach team ensures that beneficiaries are involved in the development of all of its communications products, e.g. through inputs in scripts, testing of fact sheets, and feedback to video productions, among others. 27-year old Haneen Atallah works as an UNRWA CwC officer in Gaza. She believes that an essential element and the main goal of CwC is to ensure accountability and transparency in services, and to hear and respect the voices and opinions of Palestine refugees in Gaza. Recently Haneen participated in the "lifeline communications training" with BBC Media Action - organized by the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) - which helped her to further build her skills in understanding and implementing CwC projects in cooperation with Gaza media outlets, especially through radio programmes, which allow for two-way dialogue, and which UNRWA has utilized during times of emergency. "It is important to understand that people have a right to accessible and concise information, and that the timing and channel of this information can save lives," she further explained. "CwC is communications for people, not about people; it is different from traditional humanitarian communications such as visibility or public information, because it's also about listening and two-way communication," she added. While many humanitarian organizations try to apply CwC only during crises, the UNRWA team includes CwC elements in projects and programmes at all times – before, during, and after emergencies. "Our work is very versatile; it ranges from focus groups and community outreach meetings, to the production of videos and printed material with community input, to the organization of story-telling workshops to amplify voices; for our activities, we work together with various different UNRWA programmes and front line staff," Haneen said. To combine forces and share experience and expertise, the UNRWA CwC team also co-chairs together with Oxfam the first Gaza-based CwC/accountability working group – involving different other local and international organizations – with a strong focus on internally displaced persons and their information and communications needs. | Summary of Major Incidents | 
| On 21 August, militants fired two rockets from Gaza towards Israel. No injuries were reported. On the same day, Israeli forces fired approximately 23 missiles at various targets in neighbourhoods in northern Gaza, ranging from a central water tank, military training sites and sites in the vicinity of the Agriculture College. In addition, Israeli forces fired approximately 37 tank shells at targets in the same neighbourhoods. A total of four injuries were reported. During the reporting week, Israeli forces also fired towards Palestinian areas along the perimeter fence and towards Palestinian boats on a regular basis. Israeli forces arrested seven fishermen and four Palestinians who attempted to cross into Israel through the perimeter fence. Further, civilians, mostly youth, continued to protest near the perimeter fence expressing their eagerness to defend Al Aqsa Mosque and in solidarity with Palestinians in the West Bank. When some of them approached the perimeter fence and threw stones towards Israeli observation posts, Israeli forces responded with gun fire and tear gas; four injuries were reported. Four Israeli bulldozers reportedly entered approximately 50 metres into southern Gaza to conduct a clearing and excavation operation. They withdrew on the same day. |
| Funding Needs | UNRWA is confronted with an increased demand for services resulting from a growth in the number of registered Palestine refugees, the extent of their vulnerability and their deepening poverty. UNRWA is funded almost entirely by voluntary contributions and financial support has been outpaced by the growth in needs. As a result, the UNRWA Programme Budget, which supports the delivery of core essential services, operates with a large shortfall, projected for 2016 to stand at US$ 96.5 million. UNRWA encourages all Member States to work collectively to exert all possible efforts to fully fund the Agency's Programme Budget. UNRWA emergency programmes and key projects, also operating with large shortfalls, are funded through separate funding portals.  Following the 2014 conflict, US$ 257 million has been pledged in support of UNRWA's emergency shelter programme, for which an estimated US$ 720 million is required. This leaves a current shortfall of US$ 463 million. UNRWA urgently appeals to donors to generously contribute to its emergency shelter programme to provide displaced Palestine refugees in Gaza with rental subsidies or cash assistance to undertake repair works and reconstruction of their damaged homes.
As presented in UNRWA's occupied Palestinian territory (oPt) Emergency Appeal for 2016, the Agency is seeking US$ 403 million to meet the minimum humanitarian needs of Palestine refugees in the oPt. The Agency requires US$ 355.95 million for programme interventions in Gaza, including US$ 109.7 million for emergency food assistance, US$ 142.3 million for emergency shelter assistance, US$ 60.4 million for emergency cash-for-work assistance, US$ 4.4 million for emergency health/mobile health clinics and US$ 3.1 for education in emergencies. More information can be found here: http://www.unrwa.org/resources/emergency-appeals/2016-opt-emergency-appeal | Crossings |  Longstanding restrictions on the movement of people and goods to and from Gaza have undermined the living conditions of 1.8 million Palestinians in Gaza. Israel prevents all access to and from the Gaza Strip by sea and air. Movement of people and goods in and out of Gaza is restricted to three crossings: Rafah crossing, Erez crossing and Kerem Shalom crossing. Rafah crossing is controlled by the Egyptian authorities and technically allows for the movement of a number of authorized travelers, Palestinian medical and humanitarian cases only. Erez crossing is controlled by Israeli authorities and technically allows for the movement of aid workers and limited numbers of authorized travelers, including Palestinian medical and humanitarian cases. Kerem Shalom crossing, also controlled by Israeli authorities, technically allows for the movement of authorized goods only.
· Rafah crossing was closed during the reporting week. · Erez crossing is usually open six days a week. This week it was open for National ID holders (humanitarian cases, medical cases, merchants and UN staff) and international staff from 16 to 18 August and 21 to 23 August. On 19 August it was open for pedestrians only. It was closed on 20 August. · Kerem Shalom crossing is the only official crossing open for the transfer of goods into and out of the Strip and is usually open five days a week. It was from 16 to 18 August and from 21 to 23 August. It was closed on 19 and 20 August. | Background | On 7 July 2014, a humanitarian emergency was declared by UNRWA in the Gaza Strip, following a severe escalation in hostilities, involving intense Israeli aerial and navy bombardment and Palestinian rocket fire. Hostilities de-escalated following an open-ended ceasefire which entered into force on 26 August. The scale of human loss, destruction, devastation and displacement caused by this third conflict within seven years was catastrophic, unprecedented and unparalleled in Gaza. UNRWA mounted an extraordinary response during the 50 days of hostilities which highlighted its unique position as the largest UN organization in the Gaza Strip and the only UN Agency that undertakes direct implementation. The human, social and economic costs of the last hostilities sit against a backdrop of a society already torn by wide-spread poverty, frustration and anger, heightening vulnerability and political instability within the occupied Palestinian territory. The Israeli blockade of Gaza entered its 10th year in June 2016 and continues to have a devastating effect as access to markets and people's movement to and from the Gaza Strip remain severely restricted. The economy and its capacity to create jobs has been devastated, with the majority of the population becoming dependent on humanitarian aid to meet basic needs. The number of Palestine refugees relying on UNRWA for food aid has increased from fewer than 80,000 in 2000 to over 930,000 today. Despite the immense daily challenges, and through the dedication of its staff, UNRWA's operations continue to sustain approximately 1.3 million refugees surviving a broken economy, political divide and devastated infrastructure. Gaza: Facts and Figures · 1.3 million registered refugees out of 1.8 million total population (almost 71 per cent) · 8 refugee camps · Almost 12,500 staff · 257 schools for over 263,000 students · 21 health centres · 16 relief and social services offices · 3 micro-finance offices issuing 111,243 loans valued at US$ 143,524,910 since 1991 · 12 food distribution centres for over 930,000 refugees · Living under a tight land and sea blockade since 2007 · Long standing restrictions on movement of people and goods has led to a de-development of Gaza · Potentially unliveable place by 2020, including a potentially unusable aquifer by 2016. UNRWA is a United Nations agency established by the General Assembly in 1949 and is mandated to provide assistance and protection to a population of some 5 million registered Palestine refugees. Its mission is to help Palestine refugees in Jordan, Lebanon, Syria, West Bank and the Gaza Strip to achieve their full potential in human development, pending a just solution to their plight. The Arabic translation of the Gaza weekly situation reports can be found here. التقرير الأسبوعي للوضع الطارئ في غزة يمكنك إيجاده هنا Some of the infographics in this report are provided by Flaticon. | 
|
| |
| |
For more information, please contact: Sami Mshasha | e: s.mshasha@unrwa.org Jennifer Watson | e: j.watson@unrwa.org | |
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق